2025年12月22日，我同时向广东和上海通信管理局邮寄《政府信息公开申请书》

政府信息公开申请书

申请人：  李波   男   身份证号：420122XXXXXXXX5835   电话：188XXXX3871

           住所：  广东省深圳市XXXXXX

申请事项：申请公开对涉诈异常电话卡用户的《监测识别规则》。

特征性描述：这个《监测识别规则》，就是规定在什么情况下，手机号码是违法的？是涉诈的？是会被监测识别出来并采取停机措施的？申请人想知道的就是这个“规则”。比如：“【工信部联网安函〔2021〕133号】《工业和信息化部　公安部关于依法清理整治涉诈电话卡、物联网卡以及关联互联网账号的通告》第四条规定：电信企业应建立电话卡“二次实人认证”工作机制，针对涉诈电话卡、“一证(身份证)多卡”、“睡眠卡“、“静默卡”、境外诈骗高发地卡、频繁触发预警模型等高风险电话卡，提醒用户在24小时内通过电信企业营业厅或线上方式进行实名核验，在规定期限内未核验或未通过核验的，暂停电话卡功能，有异议的可进行投诉反映，经核验通过的恢复功能……”，这个《通告》里，对这些“睡眠卡“、“静默卡”……的评判“规则”，就是申请人申请的、给手机停机的《监测识别规则》中的一部分；还包括《中华人民共和国反电信网络诈骗法》第十一条中规定的、电信企业制定的《监测识别规则》，等等所有对涉诈异常电话卡用户的《监测识别规则》。

申请目的：为了保护公民和组织的合法权益，提高政府工作的透明度，预防、遏制和惩治权力的滥用，加强法制社会建设，维护社会稳定和国家安全，申请人特此申请公开对涉诈异常电话卡用户的《监测识别规则》。

获取信息的形式要求：

     将信息以电子数据的形式，发送到申请人的电子邮箱：158XXXX130@qq.com

         感谢大家的关注和支持，有新的进展我会及时更新